WeKall
Para: Laura Airas · Secretaría de Desarrollo Económico
Alcaldía de Santiago de Cali · 24 ago 2026
Resumen de alcance — previo a oferta formal
Registro Único de Afectación Económica

Del censo a los casos priorizados.
Y de ahí a los casos en firme.

Laura: este documento resume lo que entendimos de la reunión del 23 de agosto, cómo lo vamos a construir y qué necesitamos de la Secretaría para arrancar. No lleva cifras — el valor va en la oferta formal, con el alcance ya cerrado entre las dos partes. Lo que sí lleva es la separación exacta entre lo que resuelve la IA y lo que necesita una persona, que fue lo que la Secretaria pidió desglosado.

Lo primero que hay que corregir

Dejar el registro en firme el 1 de septiembre no es alcanzable. Priorizar los casos, sí.

La inscripción de los empresarios cierra el 30 de agosto. Cinco días hábiles no alcanzan para verificar y dejar en firme miles de registros, y preferimos decirlo hoy que descubrirlo juntos ese día.

Lo que sí alcanza — y es lo que la Secretaría necesita para operar — es tener los casos priorizados y clasificados: saber a dónde ir a verificar primero y qué tipo de ayuda corresponde a cada caso. En la primera semana de septiembre la meta es dejar en firme la mayor cantidad de casos posible.

Al 1 de septiembre
Casos
priorizados

La ruta de verificación en campo y la ayuda que corresponde a cada caso. La primera semana de septiembre, la mayor cantidad de casos en firme.

01

Lo que entendimos

Lo que la Secretaría necesita no es un CRM. Es la capa de datos que convierte tres fuentes que hoy no se hablan en un registro con validez de acto administrativo — y que además organice el trabajo del equipo humano que lo sostiene. El CRM es dónde vive; el producto es el registro.

Bloque 1

La priorización y el registro

Depurar el censo, detectar inconsistencias, ordenar la cola de verificación por criterio de la Secretaría y llevar cada caso hasta quedar en firme, con la trazabilidad que sostiene la decisión.

Bloque 2

La interconexión

Conectarnos con los datos que Gestión del Riesgo ya tiene, para que el caso llegue clasificado por uso del inmueble y para que la verificación estructural ya hecha no se repita.

Bloque 3

La operación diaria

Verificación económica en campo con evidencia dentro del caso, y organización del equipo: quién hace qué, en qué zona, en cuánto tiempo, con qué visibilidad de avance.

La distinción que nos importó de la reunión. La responsabilidad de la Secretaría es más amplia que la inspección estructural. Hay unidades productivas sin una pared caída que igual están afectadas: se les dañó el inventario, o no pueden operar por el cierre de un corredor comercial. El modelo tipifica la afectación en dos ejes — directa o indirecta, y el mecanismo — porque de eso depende a quién se le entrega qué.

02

La decisión de arquitectura

Definida

Un solo CRM de casos para la Alcaldía

Desarrollo Económico no monta una plataforma nueva. Entra como extensión del CRM de casos que ya estamos desplegando con la Secretaría de Gestión del Riesgo, con su propio espacio, sus propios usuarios y sus propios permisos.

Tres consecuencias prácticas: el cruce con Gestión del Riesgo es interno y no una integración entre sistemas ajenos; no hay dos verdades sobre el mismo inmueble; y el tiempo de implementación baja porque la base ya está montada.

Cada entidad, su propio CRM

Es el diseño estándar y es el correcto: la Alcaldía tiene el suyo y la Cámara de Comercio de Cali tiene el suyo. Cada entidad administra su plataforma, sus usuarios y su información.

El censo llega a la Alcaldía por interconexión de datos entre las dos entidades, con base legal y alcance definidos — que es como se hace y como debe hacerse. La articulación con la Cámara la coordina Vivian Argueta.

Lo que sí tenemos que decirles por adelantado: el nombre que verá el ciudadano.

La Alcaldía no cuenta con activo propio de Meta Business, y sin él no es posible verificar un número de WhatsApp bajo la identidad exclusiva de la entidad. Los números quedan publicados como «Alcaldía de Cali – By WeKall», operados bajo nuestra habilitación como proveedor. No hay otra ruta técnica en este plazo. Lo decimos ahora y no cuando el número esté al aire: el ciudadano va a ver ese nombre, y las piezas de comunicación de la Secretaría tienen que anunciarlo así para que nadie lo lea como fraude.

03

Qué resuelve la IA y qué necesita una persona

La Secretaria pidió este desglose explícitamente. La regla que lo gobierna es simple: la IA se lleva todo lo repetitivo y todo lo de volumen; la persona se queda con lo que exige criterio, firma o presencia. Donde hay una decisión que afecta a un ciudadano o a una empresa, decide un humano.

PasoIAPersonaPor qué
Invitar al censo y recordarCompletoVolumen alto, mensaje estándar
Resolver dudas de requisitos y documentosCompletoPor excepciónRepetitivo y acotado
Informar punto, dirección y horarioCompletoLista cerrada de opciones
Depurar registros repetidosProponeConfirma lo ambiguoUna misma dirección se escribe de muchas formas y requiere normalización
Detectar reportes inconsistentesSeñala y priorizaDecideEs decisión administrativa, no algorítmica
Priorizar la ruta de verificaciónOrdena y aplica la reglaDefine la reglaLa regla de priorización es política pública de la Secretaría
Contactar para verificaciónPrimer contacto y agendaLa verificaciónRequiere juicio y contradicción
Verificar el daño productivo en campoCompletoPresencial, con evidencia
Clasificar afectación directa vs indirectaPreclasificaValidaLa indirecta exige criterio
Dejar el caso en firmeCompletoRevisión y firma humana
Entregar la ayuda y recoger la firmaCompletoPresencial
Encuesta de cadenas y empleoCompletoInstrumento estructurado
Notificar y seguir el casoCompletoDisparado por evento

Lo que la IA no hace, y queda escrito en el contrato. No decide quién entra y quién queda fuera del registro. Depura, señala, prioriza y prepara la decisión con la evidencia ya organizada. Incluir o excluir a un ciudadano o a una empresa es trabajo humano: alguien lo revisa, lo motiva y lo firma. Ese trabajo no lo reemplazamos — lo hacemos más rápido y más defendible, porque llega con el expediente armado.

04

La secuencia real

Tres momentos, en orden, con lo que se entrega en cada uno. Es la parte del documento donde preferimos ser incómodos hoy.

30 ago

Cierra la inscripción de los empresarios

Se congela la base de reportes recibidos. Es la foto sobre la que se trabaja de ahí en adelante.

1 sep

Casos priorizados y clasificados

Lo que la Secretaría tiene ese día:

  • Registros repetidos e inconsistentes depurados y señalados
  • Cada caso clasificado por uso del inmueble y por tipo de afectación
  • Cola de verificación priorizada según los criterios de la Secretaría — a dónde ir primero y con qué equipo
  • La ayuda que corresponde a cada caso, según su clasificación
  • Estado de cada caso con trazabilidad: quién lo tocó, cuándo, con qué evidencia
1.ª sem sep

La mayor cantidad de casos en firme

La propuesta es dejar en firme el mayor número de casos posible en esa semana, con la verificación en campo corriendo en paralelo.

Cuántos, depende de la articulación. Es la variable que no controla WeKall y la que más peso tiene: si la Secretaría, Gestión del Riesgo y la Cámara de Comercio se mueven coordinados esa semana, el volumen en firme es alto. Si no, la verificación se vuelve el cuello de botella y el registro avanza por partes. Preferimos plantearlo como una meta con una condición explícita, no como una fecha cerrada que no dependa solo de nosotros.

Después, mismo contrato

Con fechas propias

  • Interconexión automática con las plataformas de Gestión del Riesgo
  • Formulario de verificación económica en campo, construido por nosotros, con la evidencia cargada al caso de cada negocio
  • Organización del equipo: colas, asignación por zona, tiempos objetivo, tablero de avance
  • Instrumento de cadenas de abastecimiento, cadena de pagos y empleo
Fuera del CRM

El cruce de empleados y ayudas va en un tablero aparte

La pregunta de a qué empleados de las unidades productivas llevarles el mercado es un cruce de mucho volumen entre personas, empresas, inmuebles y ayudas entregadas.

Eso no es gestión de casos, es analítica. Va en un tablero independiente que se alimenta del mismo dato, sin cargarle al CRM un trabajo que no le corresponde y sin volverlo lento para el equipo que lo usa todos los días.

05

Lo que necesitamos de la Secretaría

Cuatro puntos. Con ellos cerramos el alcance y emitimos la oferta.

1 · Usuarios del CRM

¿Cuántas personas de la Secretaría van a trabajar en el CRM, y quiénes son? Nombre, cargo y correo institucional de cada una.

2 · Vehículo de contratación

Nuestra sugerencia es contratar a través de la misma fundación que contrató el frente de Gestión del Riesgo. Es un vehículo ya probado con la Alcaldía en esta emergencia, es la misma plataforma y el mismo proveedor, y evita abrir un proceso nuevo que no cabe en el tiempo disponible. Si la Secretaría prefiere otra ruta, la trabajamos — pero conviene decidirlo esta semana, porque no arrancamos ejecución sin el acto que la soporte.

3 · Acceso a las plataformas de Gestión del Riesgo

Necesitamos acceso a la plataforma de sismo y a la segunda que la Secretaria mencionó. Con el acceso hacemos el inventario técnico el mismo día y dejamos definida la interconexión.

4 · La base del censo y su base legal

El instrumento de interconexión de datos entre la Cámara de Comercio y la Alcaldía, y qué permite la autorización con la que se capturó la información. Dejar casos en firme tiene efectos sobre terceros: eso define qué se puede usar y cómo.

Y lo operativo, en paralelo

Criterios de priorización de la Secretaría, escritos — son los que ordenan la cola del 1 de septiembre · listado de corredores comerciales cerrados · tamaño del equipo de verificación, hoy y proyectado · contenido aprobado de los mensajes.

06

Lo que no incluye

Lo enumeramos porque entendimos que se conversó, y porque preferimos que quede claro antes que después.

  • Tecnificar la captura en campo de Gestión del Riesgo, si hoy es en papel
  • Integración con la Gobernación del Valle
  • Campañas nuevas sobre la plataforma: subsidios, reactivación, nuevos barridos
  • Integración con servicios de mapas — la selección de punto es por lista cerrada
  • Piezas gráficas y comunicación pública
  • Compromiso de tasa de contactabilidad, de respuesta o de asistencia
  • Alojamiento de datos de otras secretarías más allá de lo necesario para la interconexión
  • Consumo de mensajería y voz: se dimensiona aparte, con las tarifas ya definidas para la Alcaldía

Todo lo anterior se puede hacer sobre la misma plataforma. Se cotiza aparte y sin volver a pagar implementación de base.

07

El siguiente paso

Laura: con tus respuestas a los cuatro puntos emitimos la oferta formal con alcance cerrado, cronograma y valor. Si las tenemos hoy, la oferta sale hoy.

Mientras eso ocurre avanzamos por nuestra cuenta en la revisión jurídica del tratamiento de datos, para no perder días. La firma es de la Secretaría; el reloj lo corremos nosotros.

Una nota sobre por qué podemos ir a esta velocidad: el censo ya corre sobre nuestra plataforma con la Cámara de Comercio, y el CRM de casos de la Alcaldía ya se está desplegando con Gestión del Riesgo. No estamos empezando — estamos conectando lo que ya está armado.

08

Calendario

Lun 24 ago
Este resumen a la Secretaría. Acceso a las plataformas de Gestión del Riesgo, inventario técnico, cierre de alcance y oferta formal — todo el mismo día. Apertura del frente jurídico de tratamiento de datos por parte de WeKall.
Mar 25 – mié 26 ago
Arranque, sujeto al acto que lo soporte.
Dom 30 ago
Cierra la inscripción de los empresarios. Se congela la base de reportes.
Mar 1 sep
Casos priorizados y clasificados. La Secretaría sabe a dónde ir a verificar y qué ayuda corresponde a cada caso.
1.ª sem sep
La mayor cantidad de casos en firme. El volumen depende de la articulación entre las tres entidades esa semana.
A

Modelo de datos

Es lo que hace posible la pregunta que la Secretaria planteó al final de la reunión: ¿a qué empleados de las unidades productivas les llevo el mercado? Hoy esa pregunta no tiene respuesta porque falta una entidad.

EntidadLlavePara qué existe
PersonaCédulaEl empleado, el propietario de la unidad productiva, el jefe de hogar
Unidad productivaNIT o matrícula mercantilLa empresa del censo
Vínculo laboralPersona ↔ unidad productivaEl puente que hoy no existe. Sin él la pregunta de los mercados no se responde
InmuebleDirección normalizadaLo que conecta con la inspección de Gestión del Riesgo
Ayuda entregadaColgada de persona o de unidad productivaEvita entregar dos veces y permite responder por lo entregado

Dónde vive cada cosa. El CRM gestiona el caso: un negocio, un estado, un responsable, una evidencia. El cruce masivo entre empleados, empresas, inmuebles y ayudas es analítica de muchos datos y va en un tablero independiente alimentado por la misma información.

Con realismo: el vínculo laboral es dato que hoy nadie tiene. Sale del instrumento de segunda ronda o de que las unidades productivas lo carguen. Va a estar incompleto durante un tiempo, y preferimos decirlo ahora que prometer cobertura total.

B

Interconexión con Gestión del Riesgo

Gestión del Riesgo ya tiene datos y ya está visitando inmuebles. El trabajo aquí no es volver a recogerlos: es interconectarnos con lo que ya existe para que el caso llegue clasificado y para que nadie vaya dos veces al mismo sitio.

Uso del inmueble

La variable que determina si un caso de Gestión del Riesgo le compete a Desarrollo Económico. La Secretaria la pidió explícitamente.

Compete hoy: comercial, oficina, salones de reuniones, parqueaderos, industrial.
Marca de pertinencia futura: salud y los usos que la Secretaría decida incorporar después, sin rehacer el modelo.

Tipo de afectación

Dos ejes: directa o indirecta, y el mecanismo.

Daño físico · daño de inventario o equipo · imposibilidad de operar por cierre de vía · ruptura de la cadena de pagos · ruptura de la cadena de abastecimiento · ausencia de personal.

La otra mitad de la interconexión: cuando un inmueble comercial ya quedó verificado estructuralmente por el equipo de Gestión del Riesgo, ese resultado entra al caso de Desarrollo Económico y marca que no requiere nueva visita de infraestructura — solo la verificación económica, que es la que le corresponde a la Secretaría.

C

El formulario de verificación en campo

Lo construimos nosotros

El equipo de la Secretaría no verifica habitabilidad — eso es de Gestión del Riesgo y no se repite. Verifica qué se dañó en términos productivos, que es lo que después hay que reponer. El formulario no existe hoy y es parte de lo que entregamos.

Cómo opera

  • Formulario sobre móvil, con fotos y ubicación
  • Requiere conexión. El verificador debe tener señal en sitio
  • Si la visita se hace en papel, el registro y las fotos se cargan al CRM al regresar — el caso no se cierra hasta que la evidencia esté cargada
  • Todo lo que el verificador toma en sitio queda dentro del caso de ese negocio: nada suelto, nada en un teléfono personal
  • Cierre de caso por verificador, con evidencia adjunta y trazabilidad

Catálogo de daño productivo

  • Inventario y existencias, incluidas las perecederas
  • Mobiliario
  • Equipo de cómputo y punto de venta
  • Maquinaria
  • Adecuaciones del local

El catálogo es lo que después permite decir, por caso, qué hay que reponer — y sumarlo por zona, por corredor o por tipo de negocio.

D

Ingeniería de Datos Dedicada

Servicio recurrente

Hay un frente que no se resuelve con software y conviene nombrarlo aparte. Cruzar el censo con la inspección estructural, con el registro mercantil y con la verificación en campo significa normalizar direcciones, resolver los casos repetidos que ninguna regla automática cierra, y sostener la calidad del dato mientras la operación sigue corriendo. Eso es trabajo de una persona con dedicación, todos los días.

Qué incluye

  • Normalización y estandarización de las bases que entran al registro
  • Resolución de los casos repetidos y las inconsistencias que la regla automática deja abiertos
  • Construcción y mantenimiento de las interconexiones entre fuentes
  • Tablero de calidad del dato: cobertura, completitud, duplicidad residual
  • Preparación de las bases para los actos administrativos y los reportes de la Secretaría

Se contrata como servicio mensual con un recurso dedicado, no como bolsa que se agota en la mitad de la operación. Es la diferencia entre tener el dato ordenado y tener una plataforma llena de dato sin depurar.

E

Quién es quién

QuiénRolQué se necesita
Laura AirasPunto de contacto en la Secretaría de Desarrollo EconómicoLos cuatro puntos de la sección 05
Secretaria de Desarrollo EconómicoDecisión y criterios de priorizaciónAprobar alcance y firmar los criterios que ordenan la cola
Vivian Argueta · Cámara de Comercio de CaliArticulación del censoLlaves del censo y coordinación de la interconexión de datos
Secretaría de Gestión del RiesgoInspección estructural y plataformas de origenAcceso a las plataformas y cómo verifica hoy en campo
WeKallPlataforma, interconexión, registro y tablero
F

Lo que aún no está resuelto

Preferimos escribir esto que dejarlo para una reunión incómoda en septiembre.

AsuntoSituaciónQuién lo cierra
Vehículo de contrataciónSugerimos la misma fundación que contrató el frente de Gestión del Riesgo. Pendiente de decisión de la SecretaríaSecretaría
Base legal de la interconexión del censo entre la Cámara y la AlcaldíaEn revisión. Dejar casos en firme sube el estándar de lo que se puede usarAmbas entidades + jurídica
Acceso a las plataformas de Gestión del RiesgoSolicitado. Una de las dos aún sin identificarSecretaría + Gestión del Riesgo
Número de usuarios del CRMSin definirSecretaría
Criterios de priorizaciónExisten. Faltan por escrito — son los que ordenan la cola del 1 de septiembreSecretaría
Articulación para la semana de verificaciónEs lo que define cuántos casos quedan en firme la primera semana de septiembre. Requiere que las tres entidades se muevan coordinadasSecretaría · Gestión del Riesgo · Cámara de Comercio
Identidad de los números de contactoResuelta con la limitación explicada: «Alcaldía de Cali – By WeKall»WeKall
Dimensionamiento del consumo de mensajería y vozAparte de este alcance, con tarifas ya definidas para la AlcaldíaSecretaría